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乘用車(chē)領(lǐng)域汽車(chē)合資股比的放開(kāi)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，汽車(chē)行業(yè)外資限制即將迎來(lái)全面取消。

在汽車(chē)制造領(lǐng)域，相比2020年版文件，新清單明確，將取消乘用車(chē)制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。1994年，我國(guó)發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了“外資企業(yè)持股比例50%的上限”，而自2022年1月1日起，這一產(chǎn)業(yè)政策紅線將退出歷史舞臺(tái)。

值得一提的是，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就2021年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單答記者問(wèn)時(shí)提到，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷放寬外資準(zhǔn)入，在金融、汽車(chē)等領(lǐng)域推出了一批重大開(kāi)放舉措，為外商投資提供更加廣闊的發(fā)展空間。

實(shí)際上，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)外資股比限制取消早已敲定時(shí)間表。

2018年4月，國(guó)家發(fā)改委在就制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開(kāi)放問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)就曾公開(kāi)表示，汽車(chē)行業(yè)將分類(lèi)型開(kāi)放：2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)的外資股比限制；2020年取消商用車(chē)外資股比限制；2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。經(jīng)過(guò)五年過(guò)渡期，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)將對(duì)外資全面開(kāi)放。

“汽車(chē)領(lǐng)域外資股比限制的取消是大勢(shì)所趨。乘用車(chē)領(lǐng)域汽車(chē)合資股比的放開(kāi)，意味著在乘用車(chē)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將正式開(kāi)始。在原來(lái)的汽車(chē)合資產(chǎn)業(yè)政策中，外方持有的股份存在限制，在這一背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)還比較弱?，F(xiàn)在放開(kāi)股比后競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加大，尤其是乘用車(chē)又是汽車(chē)行業(yè)中最重要的領(lǐng)域，股比等限制的取消將對(duì)中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)生很大的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)要不積極適應(yīng)參與競(jìng)爭(zhēng)，要不就放棄，這個(gè)壓力還是很大的。不過(guò)，對(duì)于股比等限制的放開(kāi)，中國(guó)政府和中國(guó)汽車(chē)行業(yè)都已有所準(zhǔn)備?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)蘇暉告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

“放開(kāi)股比限制政策更適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)進(jìn)一步改革開(kāi)放的需要。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)亦談到，汽車(chē)領(lǐng)域外資股比等的限制使國(guó)有汽車(chē)集團(tuán)滿足于現(xiàn)有的市場(chǎng)利益，自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，而只有開(kāi)放股比，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，倒逼車(chē)企改革、調(diào)整，加快創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也使得汽車(chē)行業(yè)環(huán)境更加公平公正。

“像吉利、長(zhǎng)城這些品牌，它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中一直在直面合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)，所以這些企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)了，并不害怕競(jìng)爭(zhēng)。我相信自主品牌有實(shí)力也有信心去直面這些挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在這樣公平的環(huán)境中應(yīng)該砥礪前行?！睅熃ㄈA談道。

實(shí)際上，記者注意到，自汽車(chē)制造外資股比限制取消“時(shí)間表”明確以后，外資車(chē)企加速了在華布局。

2018年7月，全球新能源汽車(chē)“領(lǐng)頭羊”特斯拉宣布以獨(dú)資形式進(jìn)入中國(guó)，在上海建設(shè)工廠生產(chǎn)新能源汽車(chē)，成為中國(guó)第一家外商獨(dú)資車(chē)企。

蘇暉認(rèn)為，汽車(chē)行業(yè)外資限制的全面取消，雖然會(huì)對(duì)中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)生重大的影響，但并不會(huì)改變國(guó)內(nèi)自主汽車(chē)品牌產(chǎn)品上探等趨勢(shì)的進(jìn)程。“自主品牌進(jìn)行產(chǎn)品上探這種趨勢(shì)是長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，這一發(fā)展目標(biāo)不應(yīng)該放棄，而是應(yīng)隨著客觀形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作出調(diào)整和修正?！?/span>

“相信政府會(huì)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，包括推出一些促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，全面取消二手車(chē)限遷政策，進(jìn)一步放寬新能源汽車(chē)發(fā)展等方面的政策，以讓國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展更有活力。”蘇暉表示。