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環(huán)保部日前公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理年報(bào)(2017)》顯示：我國(guó)已連續(xù)8年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成細(xì)顆粒物、光化學(xué)煙霧污染的重要原因，污染防治的緊迫性凸顯。
  未來(lái)5年將新增機(jī)動(dòng)車(chē)1億多輛，汽車(chē)是城市空氣污染物的主要貢獻(xiàn)者
  近5年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)。2016年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.95億輛，比2015年增長(zhǎng)8.1%，其中新能源汽車(chē)保有量達(dá)101.4萬(wàn)輛。按汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，國(guó)一前標(biāo)準(zhǔn)占1.0%，國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)占5.4%，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)占6.4%，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)占24.3%，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)占52.4%，國(guó)五及以上標(biāo)準(zhǔn)占10.5%。據(jù)測(cè)算，未來(lái)5年還將新增機(jī)動(dòng)車(chē)1億多輛。
  年報(bào)顯示，2016年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物初步核算為4472.5萬(wàn)噸，比2015年削減1.3%。其中，一氧化碳3419.3萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔?22.0萬(wàn)噸，氮氧化物577.8萬(wàn)噸，顆粒物53.4萬(wàn)噸。
  “汽車(chē)是城市空氣污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^(guò)80%，氮氧化物和顆粒物超過(guò)90%?！杯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江說(shuō)。
  其中，按車(chē)型分類(lèi)，貨車(chē)排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車(chē)，其中重型貨車(chē)是主要貢獻(xiàn)者；而客車(chē)一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t明顯高于貨車(chē)。按燃料分類(lèi)，柴油車(chē)排放的氮氧化物接近汽車(chē)排放總量70%，顆粒物超90%；而汽油車(chē)一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕縿t較高，一氧化碳超過(guò)汽車(chē)排放總量80%，碳?xì)浠衔锍^(guò)70%。按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，國(guó)二及以前汽車(chē)保有量占12.8%，但一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物排放占比分別達(dá)到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。
  在部分城市，空氣呈煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染
  環(huán)保部監(jiān)測(cè)表明，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增加，我國(guó)部分城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)已完成的第一批城市大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果，大多數(shù)城市PM2.5濃度貢獻(xiàn)仍以燃煤排放為主，但部分城市機(jī)動(dòng)車(chē)排放已成首要來(lái)源。有資料顯示，北京、上海等超大型城市及東部人口密集區(qū)，移動(dòng)源對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率高達(dá)20%—40%。在極端不利條件下，貢獻(xiàn)率甚至?xí)^(guò)50%。
  “在北方地區(qū)冬季采暖期間，污染物排放顯著增加，機(jī)動(dòng)車(chē)排放貢獻(xiàn)率有所下降。但在重污染期間，機(jī)動(dòng)車(chē)排放在本地污染積累過(guò)程中作用明顯?！眲⒈J(rèn)為，“加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制程度，可以有助于緩解污染的嚴(yán)重程度。”
  研究表明，在我國(guó)中東部地區(qū)二次顆粒物對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率常常高達(dá)60%。對(duì)此，中科院城市環(huán)境研究所副所長(zhǎng)賀泓研究員認(rèn)為，“機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣中所含的一次顆粒物濃度不高。但尾氣中含有的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，反應(yīng)后產(chǎn)生大量二次顆粒物，成為PM2.5的重要來(lái)源。此外，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，還會(huì)產(chǎn)生臭氧等氧化劑，使二次顆粒物爆發(fā)增長(zhǎng)?！?br />   專(zhuān)家建議，除了加快新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)對(duì)在用車(chē)輛監(jiān)控，還應(yīng)實(shí)行尾氣凈化裝置定期更換。
  我國(guó)已初步建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理新體系，監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)
  盡管我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展日益加快，但未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)化石燃料(汽油和柴油)仍是車(chē)用燃料的主要來(lái)源。我國(guó)在今年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施車(chē)用汽油、車(chē)用柴油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，油品對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的影響日益凸顯。
  年報(bào)顯示，2016年全國(guó)汽油消費(fèi)量為11983.5萬(wàn)噸，柴油消費(fèi)量為16469.7萬(wàn)噸。專(zhuān)家認(rèn)為，車(chē)用汽油的發(fā)展方向是無(wú)硫化、降低烯烴、芳烴含量，車(chē)用柴油的發(fā)展方向是無(wú)硫化、提高十六烷值和降低多環(huán)芳烴含量。
  另外，非道路移動(dòng)源排放對(duì)污染物的貢獻(xiàn)也不容忽視。
  非道路移動(dòng)源主要包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型通用機(jī)械、船舶、飛機(jī)、鐵路等。年報(bào)顯示，2015年，非道路移動(dòng)源的氮氧化物和顆粒物排放接近于機(jī)動(dòng)車(chē)。目前，我國(guó)已初步形成新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)、低排區(qū)劃定等管理制度，但非道路移動(dòng)源環(huán)境管理仍處于探索階段。
  我國(guó)已經(jīng)初步建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理新體系，實(shí)施了新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)、環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)加速淘汰等一系列環(huán)境管理制度，正在研究制定機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保召回、清潔柴油機(jī)行動(dòng)等制度，相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)。2016年，各地區(qū)及有關(guān)部門(mén)從新車(chē)達(dá)標(biāo)監(jiān)管、在用車(chē)環(huán)保管理、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)加速淘汰、車(chē)用燃料改善及車(chē)用尿素供應(yīng)等方面采取綜合措施，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理工作取得了一定成效。
  據(jù)介紹，下一步，環(huán)保部將切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、使用、淘汰等全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展柴油車(chē)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，推進(jìn)“車(chē)、油、路”同步，最大限度減少機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)大氣環(huán)境和人民健康的不利影響。